燃油税12月1日可能开征的5个敏感断想
有关12月1日要开征燃油税的消息不径走失后，18日到24日的广州车展似乎成了一个地方性话题，而燃油税成了全国上下更牵扯车商、车主神经的话题。由于此事被谈了10年，也被相关部门联手协商“择机”推出了10年。
燃油税在12月1日，也就是说下个周一就真的会利利索索的推出执行了吗？按照笔者的看法，可能比较难。难在三点：1、各级政府的利益不好处理；2、原本大量收取养路费、过路过桥费人员可能就此下岗，再就业如何解决？3、老百姓的告知问题和已经交了09年养路费的怎么“退赔”？
由一段对话想到的燃油税开征之难：各方利益难摆平
“我们处长一个小时前刚刚出发去北京，主要就是讨论燃油税开征的问题。”11月19日下午，记者联系北方某省财政厅的有关人员，得到这样的答复。
“12月1日开征是不是仓促了点？2008年的养路费都已经基本收上来了。”一位东北地区国税局官员对本报记者说，他认为2009年1月1日开征比较合理。
同日，本报记者从国家发改委相关人士处获悉，目前相关部委在开征燃油税的内部讨论中，给出了一个非常紧迫的时间点——12月1日正式开征的可能性比较大。
而就在此前不久，国家发改委能源研究所所长韩文科在接受媒体采访时也曾表示，燃油税的推出“应该是快了”。
但上述国家发改委人士也同时表示，具体“拍板”操作，还得看国务院高层和相关部门的最后决策。
以上的这段对话，来自某媒体记者的采访实录。新闻背景为近日，发展改革委、财政部、交通部等部门联合召开座谈会，就完善国内成品油价格形成机制、适当降低成品油价格、实施燃油税费改革和取消公路养路费等六项收费，撤销政府还贷二级以下公路收费站点问题，听取地方政府和相关部门的意见。目前相关部委在开征燃油税的内部讨论中，给出了一个非常紧迫的时间点——12月1日正式开征的可能性比较大。
可以看出，在燃油税开征环节上，需要协调的上上下下的关系不是一两天就可以“搞定”的。流程之长，决策人员之多，能够在12月1日顺利实施，有点不大可能。
敏感点 1：利益驱动中的国库与地方之矛盾
如今，鉴于中国日益严峻的节能环保形势和中国政府已经明确的节能减排方向，燃油税当年开征的目标，正在逐步转变为更强调促进节能环保这一功能指向上。“燃油税和消耗的原油挂钩，客观上可以起到推进资源节约、环境保护的作用。”有财政部官员对媒体说。
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